Da quei ballast per le risparmio energetico ci sono 4 uscite che devono andare due ad un capo del tubo e due all'altro capo (che il tubo sia lineare o ripiegato, come nelle PL, non è importante). Ora non puoi pretendere che collegando solo 2 fili invece di 4 il tutto funzioni correttamente e lo starter con i reattori elettronici non ha ragione di esistere.
Riassumendo quanto già detto: o torni a mettere PL a 4 piedini o fai la modifica suggerita da AQUA-VITAE (ma avrai sempre un qualcoea di rabberciato con dei fili volanti)
PS: anche se le foto penso si riferiscano solo a prove, fai attenzione a quei fili e saldature scoperti.